ПАРИ, ЩО ЖИВУТЬ НЕ В ШЛЮБІ

Сьогодні дедалі частіше зустрічаються пари, які живуть разом, але не вступають у офіційний шлюб. Причини можуть бути різні, але ціль стосунків подібна до шлюбу — спільне життя, любов і партнерство.

З метою захисту права на сімейне життя та цілісність сім’ї, включно з іноземцями, Міністерство внутрішніх справ Ізраїлю затвердило процедуру «Розгляд подань про надання статусу партнерам громадян Ізраїлю, у тому числі одностатевим парам». Ця процедура визнає статус «громадянських партнерів» (ידועים בציבור) як легітимну форму відносин для пар, що не одружені, але живуть разом.

Процедура дозволяє іноземному партнеру, за умови дотримання певних критеріїв і проходження перевірок, отримати статус в Ізраїлі як партнер громадянина Ізраїлю, включно з одностатевими кон’юнктурами.

У рамках «поетапної процедури» іноземний партнер може отримати постійний статус резидента після семирічного процесу. Якщо ізраїльський партнер є громадянином Ізраїлю, процедура включає:

• 3 роки з робочою візою B/1,
• потім 4 роки з тимчасовим посвідченням A/5,
  за умови дотримання вимог процедури та відсутності перешкод за результатами щорічних перевірок Міністерства внутрішніх справ.

Попередня стадія:

Перед початком потрібно пройти:

• перевірку щирості стосунків,
• підтвердження спільного проживання в Ізраїлі,
• перевірку на відсутність загрози безпеці.

Для відмінностей між процедурами для громадянських партнерів і офіційно подружжям — див. окремий матеріал.

Суди Ізраїлю неодноразово наголошували: необхідно визнавати різноманітні форми стосунків, не встановлювати жорстких критеріїв того, що є «справжньою» парою. Особливо з огляду на культурні та соціальні зміни, важливо зберігати гнучкість щодо посилів справжнього партнерства.

Однак варто відзначити: в рамках цієї процедури тягар доведення щирості стосунків лежить на парі — оскільки, на відміну від одружених, у них немає законних зобов’язань. Тому важливо знати свої права як іноземному, так і ізраїльському партнеру, і розуміти, що Міністерство може перевіряти, а що — ні.

Дуже важливо:

Часто ми стикаємось із дезінформацією або незнанням процедур, іноді — з оманною інформацією від самих органів.
Розпочати процедуру можна навіть якщо один з партнерів перебуває в процесі розлучення або анулювання шлюбу. Немає необхідності чекати завершення розлучення — навпаки, максимально важливо починати якомога раніше, щоб врегулювати статус.

ІНТЕРВ’Ю

Головний інструмент МВС для перевірки щирості стосунків — окремі інтерв’ю з кожним з партнерів. Хоча це логічний етап, часто він викликає стрес — і пари можуть ненароком приховати деталі, вважаючи їх неважливими або ризикованими.

Деколи навіть щирі стосунки не проходять співбесіду. Причини:

1. Стрес — інтерв’ю нагадує допит; питання бувають особистими і проникливими.
2. Формулювання: навіть якщо пари говорять одну річ, але різними словами, це може виглядати як суперечність для чиновника.

Також інтерв’юер часто не є тим, хто приймає рішення — він лише фіксує. Тому особливо важливо вірно формулювати відповіді і правильно документувати їх.

Приклади непорозумінь:

• Ізраїльський партнер каже, що спілкувався з батьками іноземця через Skype, іноземець каже, що не спілкувався, бо батьки не говорять англійською. Насправді — партнер просто був присутній при ви­деодзвінку і сказав «привіт» — але не розмовляв.
• Під час інтерв’ю про спільних друзів, обидва називають різні імена — хоча кожен говорить правду, це створює враження суперечності на папері.

Це лише невелика частина можливих складнощів. Тому присутність досвідченого адвоката — в тому числі під час інтерв’ю — надзвичайно важлива. Він допоможе захистити право на приватне життя, проконтролювати точність протоколу й розв’язати непорозуміння на місці.

ОСНОВНИЙ ПРИНЦИП НАШОЇ РОБОТИ

Якщо ви — реальна пара, не приховуйте інформацію. Навіть якщо у когось із вас є минуле (зокрема незаконне перебування в Ізраїлі) — вам гарантовано право на сімейне життя.

Ми, як адвокати, керуємося правдою. Завдяки знанням та правильному підходу, ми допомагаємо реалізувати ваші законні права на життя з обраною людиною.

СКАСУВАННЯ ПОМИЛКОВИХ РІШЕНЬ МВС

Ми багатократно успішно оскаржували рішення МВС, що ґрунтувались на помилках або непорозуміннях під час інтерв’ю.

Приклад:
Й. і М. — пара у «другому етапі життя». Й. — розлучений, дідусь. М. — громадянка Філіппін, 20 років в Ізраїлі, останні роки без візи. МВС відмовило їм через «невідповідності» на інтерв’ю. Ми подали апеляцію, суд скасував відмову та надав М. візу B/1 на півроку, наказав МВС продовжити розгляд.

ДОКУМЕНТИ

Крім інтерв’ю, процедура вимагає документів:

• паспорт іноземця,
• докази стосунків, спільного проживання в Ізраїлі тощо.

Однак не завжди легко зібрати все: часом бувають проблеми з отриманням, перекладом, апостилем. Тому потрібна професійна підтримка, яка допоможе зібрати документи й підтвердити їхню юридичну силу.

У кожної пари може бути унікальна ситуація, тому можуть знадобитися додаткові документи:

• про зміну імені,
• про попередній сімейний стан,
• про розлучення,
• судові рішення з-за кордону тощо.

Часом МВС вимагає зайві документи через бюрократію або незнання. У таких випадках адвокат може домогтися звільнення від зайвих вимог.

Відсутність деяких документів — не виключає можливості отримання статусу, якщо є належна юридична підтримка.

МИНУЛЕ ПАРТНЕРІВ

Іноді відмову МВС обґрунтовують минулим одного з партнерів. Хоча у МВС є право відмовити особі, яка становить безпеку загрози, іноді вони зловживають процедурою, відмовляючи парам навіть без реальної загрози (наприклад, давні правопорушення, строки давності, реабілітація).

Приклад:
М. і А. — разом 3 роки. А. — з Росії, понад 30 років тому відбував термін. Вони мають сім’ю, виховують дитину. МВС відмовило А. через минуле. Ми подали апеляцію, зазначивши про закон про реабілітацію і строки давності в Ізраїлі та Росії. МВС скасувало рішення і відшкодувало судові витрати.

ПІСЛЯ РОЗСТАННЯ

Іноді стосунки закінчуються. Іноземець може боятися втратити статус — особливо якщо є спільні діти. Важливо знати, що навіть після розлучення можливо зберегти статус в Ізраїлі.

Рекомендується проконсультуватися з адвокатом — щоб збільшити шанси збереження статусу після завершення стосунків.

Детальніше — у відеолекції адвоката Томера Варши.

ПІДСУМОК:

• Якщо у вас є сумніви — звертайтеся за консультацією та аналізом вашої ситуації.
• Ви можете отримати додаткову інформацію, переглянувши лекції та відгуки пар, які пройшли процедуру.
• Якщо ви хочете більше дізнатись про процедуру для громадянських партнерів — ми готові допомогти!