Гражданские супруги

Сегодня всё чаще встречаются пары, которые живут вместе, но не вступают в официальный брак. Причины могут быть разными, но цель отношений аналогична цели брака — совместная жизнь, любовь и партнёрство.

С целью защиты права на семейную жизнь и целостность семейной и партнёрской ячейки, включая иностранцев, МВД Израиля утвердило процедуру «Рассмотрение ходатайств о предоставлении статуса супругам граждан Израиля, включая однополые пары». Эта процедура признаёт статус «гражданских супругов» как легитимную форму отношений для пар, не состоящих в браке, но ведущих совместную жизнь.

Процедура позволяет иностранному партнёру, при соблюдении определённых условий и прохождении предварительных проверок, получить статус в Израиле как партнёр гражданина Израиля, включая случаи однополых союзов.

В рамках так называемой «пошаговой процедуры» иностранный партнёр может получить статус постоянного жителя после семилетнего процесса. Если израильский партнёр — гражданин Израиля, процедура включает:

• 3 года с визой B/1 (рабочая),
• затем 4 года с временным видом на жительство A/5,
  при условии соответствия требованиям процедуры и отсутствии препятствий по результатам ежегодных проверок МВД.

Предварительные этапы:

Перед началом пошаговой процедуры необходимо пройти:

• проверку искренности отношений,
• подтверждение совместной жизни в Израиле,
• проверку отсутствия угрозы безопасности.

Для отличий между процессом для гражданских супругов и для официально женатых пар — см. отдельный материал.

Суды Израиля неоднократно подчеркивали, что необходимо признавать разнообразные формы отношений, не устанавливать жёсткие критерии для определения «настоящего» партнёрства. Особенно с учетом культурных и социальных изменений, важно сохранять гибкость в понимании настоящих романтических отношений.

Однако стоит отметить, что в рамках этой процедуры бремя доказательства искренности отношений ложится на пару — ведь, в отличие от женатых, у них нет юридических обязательств друг перед другом. Поэтому важно знать свои права, как иностранному, так и израильскому партнёру, и понимать, что МВД может проверять, а что — нет.

Очень важно подчеркнуть: нередко мы сталкивались с дезинформацией или незнанием правил, а иногда и с вводящей в заблуждение информацией от властей. Начать процедуру можно даже если один из партнёров в настоящее время состоит в браке и проходит процесс развода или аннулирования брака. Нет необходимости дожидаться завершения развода — напротив, важно начать процесс как можно скорее, чтобы урегулировать статус иностранного партнёра.

Собеседование

Главный инструмент МВД для проверки искренности отношений — отдельные собеседования с каждым партнёром. Хотя это логичный и необходимый шаг, часто он вызывает у пар сильный стресс, и они могут скрывать (по ошибке) некоторые детали, считая их неважными или опасными для дела.

Бывают случаи, когда даже настоящие пары не проходят собеседование. Причины:

1. Стресс — это нестандартная ситуация, напоминающая допрос. Вопросы бывают личными и навязчивыми.
2. Разные формулировки — даже если пара говорит одно и то же, но разными словами, третья сторона (чиновник) может посчитать это противоречием.

Кроме того, интервьюер зачастую не является лицом, принимающим решение, а только записывает ответы. Поэтому особенно важно, как именно формулируются ответы и как они документируются.

Примеры недоразумений:

• Израильский партнёр говорит, что знаком с родителями иностранца и общался с ними по Skype. Иностранец говорит, что партнёр не общался с его родителями, потому что они не говорят по-английски. На деле — израильтянин просто присутствовал при видеозвонке, сказал «привет» — но не вёл полноценный разговор.
• Партнёров спрашивают о совместных друзьях, и каждый называет разных людей. Хотя оба говорят правду, на бумаге это может выглядеть как несогласованность.

Эти примеры — лишь малая часть возможных сложностей. Поэтому присутствие опытного адвоката крайне важно, в том числе на самом интервью. Он поможет защитить право на частную жизнь, проконтролирует точность записи и поможет разобраться в случае недоразумения.

Основной принцип нашей работы:

Если вы — реальная пара, не скрывайте информацию. Даже если у кого-то из вас есть прошлое (включая незаконное пребывание в Израиле) — у вас есть право на семейную жизнь.

Мы, как адвокаты, руководствуемся истиной и, обладая знаниями и верным направлением, помогаем реализовать ваши законные права на жизнь вместе с любимым человеком.

Отмена ошибочных решений МВД

Мы многократно успешно обжаловали решения МВД, основанные на ошибках или недопониманиях, возникших в ходе собеседования.

Пример:

Й. и М. — пара на «втором этапе жизни». Й. — разведённый, дедушка. М. — гражданка Филиппин, 20 лет в Израиле, последние годы — без визы. МВД отказало им на основании «нестыковок» в интервью. Мы подали апелляцию, суд отменил отказ, дал М. визу B/1 на полгода и обязал МВД продолжить рассмотрение.

Документы

Помимо интервью, процедура требует предоставления множества документов — удостоверяющих личность иностранца, подтверждающих отношения, совместную жизнь в Израиле и т.п.

Но в реальности не всегда удаётся легко собрать все документы. Иногда есть проблемы с их получением, переводом, апостилем и т.д. Поэтому важно сопровождение профессионалов, которые помогут собрать документы и подтвердить их юридическую силу.

Каждая пара — уникальна, и иногда требуются дополнительные документы:

• о смене имени,
• о предыдущем семейном положении,
• о разводе,
• судебные решения из-за границы и др.

Иногда МВД требует лишние документы — из-за бюрократии или недостатка знаний. В таких случаях адвокат может добиться освобождения от лишних требований.

Важно: отсутствие некоторых документов не исключает возможности получения статуса, если есть правильная юридическая поддержка.

Прошлое партнёров

Бывают случаи, когда отказ МВД вызван прошлым одного из партнёров. Хотя у МВД есть право отказать в визе лицу, представляющему опасность, оно часто злоупотребляет этим правом, отказывая парам даже в случаях, когда никакой угрозы нет (например, проступки в прошлом, давность, реабилитация).

Опытный адвокат поможет доказать, что отказ незаконен, и добиться пересмотра решения — через МВД или суд.

Пример:

М. и А. — вместе 3 года. А. — из России, более 30 лет назад отбывал срок. Они живут семьёй, воспитывают детей М. МВД отказало из-за прошлого А. Мы подали апелляцию, указав на законы о реабилитации и сроке давности в Израиле и России. МВД отменило решение и оплатило судебные издержки.

После расставания

Иногда отношения заканчиваются. Иностранец может опасаться разрыва, чтобы не потерять статус — особенно если есть общие дети. Важно знать, что даже после расставания возможно сохранить статус в Израиле.

Рекомендуется проконсультироваться с адвокатом — чтобы повысить шансы на сохранение легального статуса после окончания отношений.

Подробнее — в видео лекции адвоката Томера Варши.

Подведем итог:

Если у вас есть сомнения — обратитесь за консультацией и анализом вашей ситуации.
Вы можете получить дополнительную информацию и рекомендации, в том числе посмотреть лекции и отзывы пар, прошедших процедуру.

Если хотите узнать больше о процедуре для гражданских супругов — мы готовы помочь.